各鎮人民政府(辦事處)，開發區管委會，江陰—靖江工業園區管委會，市各有關部門(單位)：

《產創融合制造強市十條措施》已經市委、市政府討論通過，現印發給你們，請遵照執行。

靖江市人民政府辦公室

2026年3月5日

產創融合制造強市十條措施

為深入貫徹落實國家、省、市關于構建現代化產業體系、加快制造業高質量發展的決策部署，錨定“456”產業鏈群體系建設目標，緊扣高端化、智能化、綠色化、融合化發展方向，持續深化產創融合，加快推進制造強市，結合靖江實際，制定本措施。

一、鼓勵企業增資擴產

1. 錨定市場導向，支持企業能級提升。聚焦“456”產業鏈群，支持企業加大技術改造投入，增配高端裝備與精密儀器，調優產品供給結構，提升規模效益與核心競爭力。對年度設備投入達500萬元的項目，按不超過當年設備投入的5%給予資金支持，單個企業年度獎勵最高不超過200萬元。對半導體、生物制造、人工智能等新賽道項目，按不超過當年設備投入的10%給予資金支持，單個企業年度獎勵最高不超過300萬元。對項目周期不超過2年的技改項目，其信息化投入(包括軟件系統、硬件設施)達50萬元、100萬元、150萬元的，分別按不超過信息化投入的5%、10%、15%予以獎勵，最高150萬元。

2. 強化要素保障，支持項目落地見效。定期梳理增資擴產項目，及時跟蹤項目實施進展，綜合企業近兩年產銷率、產能利用率、營收增長率、利潤率、容積率等核心指標開展評價認定，強化精準保障扶持，推薦符合條件的增資擴產項目納入省、市重大項目。對優質成長型企業，在全市范圍內統籌保障其新增項目所需的用地、用能及排污權等核心生產要素指標。搶抓“兩重”“兩新”政策窗口期，強化項目謀劃儲備，全力協助符合條件的增資擴產項目爭取超長期特別國債、工業領域科技創新和技術改造再貸款、制造業貸款貼息等政策。

二、加速“人工智能+”賦能應用

3. 夯實基礎要素，筑牢AI賦能根基。鼓勵企業運用算力資源開展數據建模、仿真分析等核心業務，按實際支付算力費用的30%給予獎補，單個主體每年累計獎補金額不超過50萬元。鼓勵企業建設可信數據空間，構建數據安全共享與合規流通體系，對獲得國家級、省級可信數據空間認定的主體，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。支持企業開展內部數據清洗、標注、整合，建設高質量數據集，對入選國家、省級高質量數據集建設項目的主體，分別給予最高10萬元、5萬元獎勵。

4. 聚焦場景牽引，推廣AI典型應用。鼓勵企業在研發設計、生產制造、運營管理等關鍵環節，打造人工智能賦能典型場景，推動AI技術與實體經濟深度融合。引導企業參與人工智能典型應用場景評估評價，對獲評基礎級、進階級人工智能典型應用場景的企業，分別給予1萬元、2萬元獎勵，單個場景僅限獎勵一次，單個企業每年獎勵金額不超過20萬元。對入選國家級、省級人工智能賦能新型工業化行業應用典型案例、先進計算賦能新質生產力典型案例的企業，分別給予最高50萬元、30萬元獎勵。

5. 打造標桿示范，引領AI產業升級。鼓勵龍頭企業發揮示范引領作用，打造人工智能產業發展標桿。對獲評領航級、卓越級、先進級智能工廠的企業，分別給予最高100萬元、50萬元、15萬元獎勵;對經省級認定的人工智能領域首臺(套)裝備，按每臺(套)最高30萬元給予獎勵;對人工智能領域首版次軟件和“人工智能+消費終端”產品，按每個最高10萬元給予獎勵，單個企業每年獎勵不超過20萬元。對牽頭承擔國家智能制造系統解決方案、人工智能產業及賦能新型工業化創新任務等“揭榜掛帥”項目的企業，給予最高50萬元獎勵;對聯合參與上述項目的企業，給予最高30萬元獎勵。

6. 支持平臺建設，優化AI產業生態。支持以“AI+”為主題、“OPC”為特色的靖未來科創中心建設和發展，科創中心實行市場化運營管理，市委科創辦進行指導。對科技創新能力評價優秀的項目(企業、團隊)，給予“一免兩減半”租金優惠(第一年免繳租金，第二年、第三年租金減半)。

三、強化創新主體培育

7. 壯大創新主體，提升自主創新能力。實施長三角創新研發型企業、知識產權示范企業、高新技術企業和優質中小企業、質量品牌企業梯度培育計劃，對新認定的長三角創新研發型企業給予10萬元獎勵;對首次通過國家高新技術企業認定的企業給予6萬元獎勵，對重新通過認定的企業給予3萬元獎勵。對與省、泰州市產研院共建聯合創新中心的企業，給予最高25萬元獎勵。對新認定的省級、泰州市級創新聯合體，分別給予牽頭單位最高50萬元、10萬元獎勵。

8. 深化載體建設，加速科技成果轉化。加快推動科技型企業孵化器建設，對首次認定的卓越級、標準級科技型企業孵化器分別給予100萬元、40萬元獎勵，對首次認定的省標桿孵化器給予70萬元獎勵。對績效優秀(A)、良好(B)的省級以上科技型企業孵化器，分別給予最高30萬元、20萬元獎勵。強化“科創飛地”政府引導、企業主導、資源傳導功能，對經泰州市認定的企業離岸創新中心，給予最高20萬元獎勵。支持企業開展知識產權布局和高質量創造，積極主導和參與標準制(修)訂。鼓勵企業與高校院所深化產學研合作，對企業與高校院所簽訂技術轉讓、技術許可、技術開發合同并落地轉化的，按當年實際成交額的10%給予資助，單個企業每年資助金額最高不超過30萬元。對獲得泰州市級科技支撐計劃、科技成果轉化等項目，以及市級以上知識產權戰略計劃、標準引領計劃等項目的企業，按照泰州市同類項目支持額度的50%予以支持。

四、鼓勵招引人才團隊項目

9. 強化賽事引才，推動項目落地轉化。對在國家級創新創業大賽中獲評一等獎、二等獎、三等獎、優秀獎的企業，分別給予最高50萬元、40萬元、30萬元、20萬元獎勵;對在省級、泰州市級創新創業大賽中獲評一等獎、二等獎、三等獎的企業及符合條件的獲獎團隊，分別給予40萬元、30萬元、20萬元和20萬元、15萬元、10萬元獎勵。積極舉辦、承接各類科技招商活動和專業化創新創業大賽，對獲評一等獎、二等獎、三等獎且符合條件的優質人才團隊項目，分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵。同一項目多次獲獎的，按照就高不重復原則給予獎勵。

10. 聚焦賽道培育，集聚優質創新資源。充分發揮產業引導基金撬動功能，對產業技術創新項目，聯動社會資本，引入創投基金開展市場化股權投資。創新運用“撥投結合”評審機制，對原創性核心技術、產業升級共性關鍵技術等重大產業技術創新項目，與長三角國家技術創新中心/江蘇省產業技術研究院、泰州市產業技術研究院按1:1:1比例共同出資資助。

五、相關事項

本措施適用于在靖江市內合法經營的制造業企業及科創項目。本措施所指“項目類資金支持”，需企業先行實施固定資產投資項目，主管部門依據實際投入與產出效果審核撥付補助資金;同一企業同一年度內原則上僅限申報一項項目類資金支持。“榮譽認定類獎勵”為對企業已獲資質獎項的一次性獎勵，同一企業當年獲評相同類型不同級別榮譽的，按就高原則給予獎勵。同一事項已獲本級及以上財政政策支持的，不重復獎勵。申請單位對申報材料的真實性、合法性負全責，對弄虛作假、套取財政資金的單位，一經查實，全額追回獎勵資金，依法依規對其進行信用評價，追究相關責任。

本措施與市政府辦公室《關于印發靖江市科技招商行動計劃的通知》(靖政辦發〔2025〕2號)、《關于印發靖江市促進生物醫藥暨生物制造產業創新發展若干政策措施(試行)的通知》(靖政辦發〔2025〕20號)、《關于印發靖江市重大產業技術創新項目撥投結合管理辦法的通知》(靖政辦發〔2025〕21號)同步施行，企業可擇優申報，不得重復享受。市政府《關于印發〈靖江市企業科技創新積分管理辦法〉的通知》(靖政發〔2020〕75號)自本措施施行之日起廢止。本措施由市工信局、科技局、市場監管局、數據局牽頭負責組織實施、審核兌現及政策解釋工作，市財政局負責資金保障與撥付。本措施自印發之日起施行，有效期三年。施行期間如遇國家、省、市政策調整，從其規定。