各鎮(街)政府(辦事處)，區府直屬各單位：

《花都區促進專精特新中小企業高質量發展若干措施》已經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區科技工業信息化局反映。

廣州市花都區人民政府辦公室

2026年1月13日

花都區促進專精特新中小企業

高質量發展若干措施

為深入推動花都區優質中小企業梯度培育工作，全力激發專精特新企業打造新質生產力，加快建設現代產業體系，根據《中華人民共和國中小企業促進法》《廣東省促進中小企業發展條例》，制定以下措施。

一、實施梯度培育

實施優質中小企業梯度培育工程，實行動態管理和梯度培育，將“小升規培育”和“制造業單項冠軍企業培育”納入優質中小企業培育體系，拓展培育路徑，整合專業資源力量，提供專業化、個性化培育，切實增強培育成效。〔責任單位：區科技工業信息化局、花都汽車城管委會、區空港委、各鎮(街)〕

二、支持創新發展

支持中小企業申報省市技術改造專項項目，鼓勵企業運用智能化、信息化、網絡化等先進適用技術以及新工藝、新設備、新材料，提升智能制造水平，推動傳統制造向智能制造、綠色制造、服務型制造升級。引導優質中小企業培育體系企業實現與多層次資本市場對接，推動申報“高精尖”企業、“種子獨角獸”企業、“未來獨角獸”創新企業、廣州“獨角獸”創新企業。鼓勵專精特新中小企業參加“創客中國”中小微企業創新創業大賽、數字經濟領域專業大賽及中國創新創業大賽(廣州賽區)，培育支持一批專精特新中小企業“雙創”優秀項目和優秀團隊。(責任單位：區科技工業信息化局)

三、推動數字化轉型

引導中小企業數字化轉型試點城市政策加大對專精特新中小企業數字化改造的支持;依托花都區新型工業化數字服務平臺，推動創新型中小企業和專精特新中小企業實現數字化改造，使用平臺付費按照第一年免費，第二年折扣優惠分別為60%和70%，第三年折扣優惠分別為40%和50%。(責任單位：區科技工業信息化局)

四、加強知識產權培育

支持專精特新中小企業積極打造知識產權優勢示范企業，不斷提升知識產權運用效益和競爭優勢，將更多專精特新“小巨人”企業列入知識產權優勢單位培育對象。為符合條件的專精特新中小企業開展專利快速預審服務和快速維權等知識產權綜合服務。支持中小微企業以轉化實施為目的，通過轉讓、許可等方式，從國內高校、科研機構、醫院、企業吸納專利成果。(責任單位：區市場監管局)

五、引導產業集聚發展

依托本區重點產業鏈，著力培育以中小企業為主體、圍繞特色產業發展的綜合性服務載體，鼓勵爭創國家級、省級中小企業特色產業集群。〔責任單位：區科技工業信息化局、花都汽車城管委會、區空港委、各鎮(街)〕通過引導企業投資建設和鼓勵各類產業載體升級改造等方式，打造以培育和服務專精特新中小企業發展為主要服務功能的專精特新產業園。對建筑面積不低于2萬平方米，且聚集至少2家國家級專精特新“小巨人”企業和10家以上省級專精特新中小企業的產業園區，納入區級專精特新培育體系，推動升級為市級“專精特新園區”。〔責任單位：區科技工業信息化局、花都開發區管委會、花都汽車城管委會、區空港委、各鎮(街)、智都公司〕

六、實施認定獎勵激勵

對獲認定的國家級制造業單項冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵;對獲認定的省級專精特新中小企業或省級制造業單項冠軍企業，給予10萬元一次性獎勵。同一企業同時符合以上多項獎勵規定的，按從高不重復的原則給予獎勵。前述獲認定的企業包括新獲得相關資格的企業、相關資格到期后通過復核獲得資格延期的企業。(責任單位：區科技工業信息化局、區財政局)

七、加大金融支持

鼓勵金融機構積極推出面向專精特新中小企業的信貸產品，開辟“綠色通道”，提高貸款審批效率;引導融資擔保機構為專精特新中小企業提供批量擔保增信;引導產業發展基金通過股權投資方式支持專精特新中小企業做大做強。(責任單位：區商務局、區科技工業信息化局、花都開發區管委會、智都公司)聚焦解決中小企業融資難和融資貴問題，推動《花都區中小企業助保貸業務管理辦法》深入實施，對通過區助保貸業務產生貸款利息的企業給予不超過人民銀行同期LPR(貸款市場報價利率)計算的利息補貼，每家企業每年補貼上限為30萬元，優質中小企業(含國家高新技術企業)每年補貼上限增至50萬元。(責任單位：區科技工業信息化局)

八、加強人才保障

將符合條件的專精特新“小巨人”企業高級管理、核心技術人員納入人才計劃，在子女入學入戶等方面做好屬地保障。專精特新“小巨人”企業或國家級制造業單項冠軍企業，每年獲得3個員工子女入讀義務教育階段區屬公辦學校起始年級指標;專精特新中小企業或省級制造業單項冠軍企業，每年獲得2個員工子女入讀義務教育階段區屬公辦學校起始年級指標。(責任單位：區教育局)根據當年廣州市下達區總量控制類引進人才入戶指標的數量，結合年度工作實施方案，專精特新“小巨人”企業或國家級制造業單項冠軍企業的員工，每年入戶分配指標3個以內;專精特新中小企業或省級制造業單項冠軍企業的員工，每年入戶分配指標2個以內。(責任單位：區人力資源社會保障局)

九、提高用地用房支持力度

全面摸查省級以上專精特新中小企業用地、增資擴產需求，對招商項目和增資擴產項目分類施策，建立區政府、產業園區、商協會聯合招商機制。在安排供地計劃時，按不少于總量20%安排保障專精特新中小企業用地需求。(責任單位：市規劃和自然資源局花都區分局、區住房城鄉建設局、花都開發區管委會、區科技工業信息化局)將省級以上專精特新中小企業的用地需求納入供地計劃，對專精特新中小企業需求規劃進行切分并供應一批中小工業地塊，鼓勵實施“帶方案”出讓。實行“帶方案”出讓的項目，其建設用地規劃許可證、人防工程報建、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證和國有建設用地使用權首次登記可以并聯辦理。向國家級專精特新“小巨人”企業出讓土地、分割轉讓產業用房時，產值和稅收標準可調低不超過30%。(責任單位：市規劃和自然資源局花都區分局、區住房城鄉建設局、花都開發區管委會)在符合規劃、不改變用途的前提下，鼓勵專精特新中小企業通過廠區改造、加層等方式提升容積率和利用效率的，不增收土地價款差額，促進工業企業提升土地利用效率和節約集約利用水平。(責任單位：市規劃和自然資源局花都區分局、區住房城鄉建設局)在房源保障的情況下，支持省級以上專精特新中小企業的緊缺急需人才申請人才公寓。(責任單位：區住房城鄉建設局、區人力資源社會保障局、花都開發區管委會、花都汽車城管委會)

十、提供服務資源

將專精特新“小巨人”企業納入區領導掛點企業，做好暖企行動，及時宣講涉企政策，協調解決企業困難和問題。搭建企業與政府常態化對接溝通渠道。〔責任單位：區科技工業信息化局、花都汽車城管委會、區空港委、各鎮(街)〕積極推薦專精特新中小企業進入區“鯤鵬計劃”，享受“鯤鵬計劃”扶持措施。(責任單位：區工商聯、區科技工業信息化局)為專精特新中小企業招工開辟招聘綠色通道，每年針對省級以上專精特新中小企業啟動大型網絡招聘會，建立企業與求職者網上“面對面”招聘對接平臺;積極協助將省級以上專精特新中小企業招聘信息在官方平臺推送，為專精特新中小企業招工搭好橋梁。(責任單位：區人力資源社會保障局)推薦專精特新“小巨人”企業列入用電“優保”企業名單，推薦專精特新中小企業列入用電“A類”企業名單。鼓勵企業趕工促產，提質增效。(責任單位：區科技工業信息化局)積極引導專精特新中小企業利用好“廣交會”等平臺開拓國際市場。(責任單位：區商務局、區貿促會)

本措施自印發之日起施行，有效期3年。符合本措施規定的同一項目、同一事項同時符合本區其他扶持政策規定(含上級部門要求區里配套或負擔資金的政策規定)的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。

本措施資金的使用和管理應當遵守有關法律、法規和政策規定，嚴格執行財政資金管理制度，并接受財政、審計、監察等部門的監督。享受本措施的企業，須簽訂相關承諾書，如實填報相關信息。對弄虛作假騙取資金或違反承諾的企業，應當主動退回所獲得扶持資金。相關部門依法公示企業失信行為并通報區相關部門。構成犯罪的，依法追究刑事責任。