各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣人民政府各委、辦、局：

《沁水縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收的扶持辦法(暫行)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

沁水縣人民政府

2025年6月14日

(此件公開發(fā)布)

沁水縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收的

扶持辦法（暫行）

為確保農(nóng)業(yè)扶持政策的連續(xù)性、針對性和實效性，高質(zhì)量完成“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，落實中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議部署要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣、促進共同富裕總目標(biāo)，強化政策引導(dǎo)和財政支持，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。

二、扶持原則

(一)堅持穩(wěn)糧保供。采取積極有效的政策調(diào)節(jié)機制，堅決守牢糧食生產(chǎn)安全底線，不斷提升重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力。

(二)堅持特優(yōu)戰(zhàn)略。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好、市場競爭能力足、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進行重點扶持和重點培育。

(三)堅持集群發(fā)展。鼓勵支持各類市場經(jīng)營主體進行集中式開發(fā)、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準化提質(zhì)、品牌化打造、全鏈條化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

(四)堅持科技賦能。鼓勵支持各類新技術(shù)、新裝備、新設(shè)施向農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域進行推廣和應(yīng)用，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

(五)堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。充分保障農(nóng)民權(quán)益，優(yōu)化完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓更多農(nóng)民分享政策紅利和產(chǎn)業(yè)效益。

(六)堅持先建后補。實行項目單位自籌資金先行建設(shè)，項目建設(shè)過程接受社會監(jiān)督，財政資金采取以獎代補，真正發(fā)揮財政資金的最大效益。

三、扶持政策

(一)支持作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.小麥：對實際種植小麥作物的按照300元/畝的標(biāo)準進行補貼。

2.大豆：對實際種植大豆作物的按照200元/畝的標(biāo)準進行補貼。

3.油料：對實際種植油料作物的按照200元/畝的標(biāo)準進行補貼。

4.復(fù)合種植：對實際開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植的按照200元/畝的標(biāo)準進行補貼，不包括上級補助資金。

5.復(fù)墾復(fù)種：對撂荒地復(fù)墾并種植農(nóng)作物的，按照300元/畝的標(biāo)準進行復(fù)墾補貼，僅復(fù)墾不種植農(nóng)作物的不予補貼。

(二)支持蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

1.新建設(shè)施補助：新建全鋼架大棚10畝及以上經(jīng)營主體，按照建筑面積每畝補助1.2萬元;新建新型日光溫室大棚、覆被式大棚、高標(biāo)準智能化日光溫室大棚5畝及以上的經(jīng)營主體，按照室內(nèi)凈面積每畝分別補助6萬元、4.5萬元、9萬元;新建全鋼架大棚10畝以下，新型日光溫室大棚、覆被式大棚、高標(biāo)準智能化日光溫室大棚5畝以下的經(jīng)營主體，分別按照上述補助標(biāo)準的50%進行補助。上述補助資金不超過實際投資總額的50%。

2.修復(fù)設(shè)施補助：對集中連片規(guī)模在5畝及以上的日光溫室大棚進行修復(fù)后使用的，按照室內(nèi)凈面積不超過2萬元/畝的標(biāo)準進行補助，補助資金不超過實際投資總額的50%。對于已經(jīng)不能修復(fù)使用并進行拆除重建的按照新建設(shè)施大棚標(biāo)準進行補助。

3.食用菌種植補助：①對于設(shè)施大棚用于食用菌種植(香菇、平菇、銀耳、猴頭菇)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，對當(dāng)年新種植的第一茬出菇菌棒進行補助，年種植規(guī)模在5萬棒及以上的按照1元/棒的標(biāo)準進行補助，年種植規(guī)模在20萬棒及以上的按照1.1元/棒的標(biāo)準進行補助，年種植規(guī)模在50萬棒及以上的按照1.2元/棒的標(biāo)準進行補助。每畝(室內(nèi)凈面積)最高補助1.2萬棒，小棒減半。②露地木耳菌棒(含仿野生木棒)種植參照設(shè)施食用菌種植進行補助，補助資金減半。③林下種植食用菌(松蘑菇、木耳、白頭菇)集中連片5畝以上，每畝地面放置菌棒不超過1.2萬棒，參照設(shè)施食用菌種植進行補助，補助資金減半。

4.設(shè)施蔬菜種植補助：對于設(shè)施大棚用于蔬菜種植的生產(chǎn)經(jīng)營主體，按照室內(nèi)凈面積進行補助，日光溫室每年每畝補助500元，春秋大棚每年每畝補助300元。

5.生產(chǎn)菌棒補助：對新建投資在100萬元及以上的，年設(shè)計產(chǎn)能在100萬棒及以上的標(biāo)準化菌包廠，按照實際投資總額的30%進行補助，單個實施主體補助總額不超過100萬元。

6.脫貧戶和監(jiān)測戶：種植露地蔬菜集中連片達1畝以上的(含1畝)，每畝補助300元;食用菌種植不受上述規(guī)模限制。

7.聘用技術(shù)人員補助：聘請兩名設(shè)施蔬菜技術(shù)員和一名設(shè)施食用菌技術(shù)員進行技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)員的技術(shù)職稱要求達到助理農(nóng)藝師(助理技師)及以上，每名技術(shù)員每年給予12萬元補助。

8.土地流轉(zhuǎn)：流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)且種植規(guī)模在100畝及以上的，按照每年200元/畝的標(biāo)準給予經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)費用補助。

(三)支持畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強

1.生豬：對新建的標(biāo)準化、生態(tài)化養(yǎng)殖場并投入運營的，以設(shè)計規(guī)模年出欄5000頭為一個數(shù)量等級，每達到一個數(shù)量等級按照50萬元的標(biāo)準給予一次性獎補。

2.肉雞：對新建的標(biāo)準化、生態(tài)化養(yǎng)殖場并投入運營的，以設(shè)計規(guī)模年出欄50萬只為一個數(shù)量等級，每達到一個數(shù)量等級按照50萬元的標(biāo)準給予一次性獎補。

3.肉牛：對新建的標(biāo)準化、生態(tài)化養(yǎng)殖場并投入運營的，以設(shè)計規(guī)模年出欄200頭為一個數(shù)量等級，每達到一個數(shù)量等級按照50萬元的標(biāo)準給予一次性獎補。年出欄在200頭及以上的經(jīng)營主體，每出欄一頭成品牛補助500元。

4.肉羊：對新建的標(biāo)準化、生態(tài)化養(yǎng)殖場并投入運營的，以設(shè)計規(guī)模年出欄2000只(奶羊存欄1000只)為一個數(shù)量等級，每達到一個數(shù)量等級按照30萬元的標(biāo)準給予一次性獎補。引進優(yōu)質(zhì)種公羊的經(jīng)營主體每只補助2000元，引進優(yōu)質(zhì)多胎能繁基礎(chǔ)母羊30只及以上的養(yǎng)殖場每只補助200元。對年出欄在1000只及以上的育肥場，每出欄一只成品羊補助50元。

5.蛋雞：對新建的標(biāo)準化、生態(tài)化養(yǎng)殖場并投入運營的，以設(shè)計規(guī)模存欄5萬只為一個數(shù)量等級，每達到一個數(shù)量等級按照30萬元的標(biāo)準給予一次性獎補。

6.蜂業(yè)：新建一個標(biāo)準化蜂場補助3萬元;新建一個休閑觀光蜂場補助20萬元;蜂蜜加工企業(yè)每生產(chǎn)加工1噸蜂蜜補貼1000元。

7.特色養(yǎng)殖：除以上養(yǎng)殖外實施其它特色養(yǎng)殖的經(jīng)營主體，當(dāng)年投資500萬以上并投入生產(chǎn)的按照總投資額的10%進行補助。

8.屠宰加工：對屠宰加工檢疫合格畜禽的屠宰加工企業(yè)進行補助。生豬屠宰加工企業(yè)以每萬頭為一個數(shù)量等級，達到一個數(shù)量等級獎補10萬元;肉牛屠宰加工企業(yè)以每千頭為一個數(shù)量等級，達到一個數(shù)量等級獎補30萬元;肉羊屠宰加工企業(yè)以每萬只為一個數(shù)量等級，達到一個數(shù)量等級獎補50萬元;肉雞屠宰加工企業(yè)以每100萬只為一個數(shù)量等級，達到一個數(shù)量等級獎補5萬元。

9.無疫小區(qū)：按照國家級30萬元、省級20萬元的標(biāo)準給予一次性獎補。對實施重大動物疫病強制免疫“先打后補”的規(guī)模養(yǎng)殖場，在上級疫苗補助的基礎(chǔ)上，按1：1比例給予補貼。

10.脫貧戶和監(jiān)測戶：存欄豬每頭補助200元;存欄羊每只補助200元;存欄肉牛(肉驢)每頭補助1000元;存欄雞(鴨)100只以上(含100只)，每只補助10元。新購蜂箱10套(含10套)—20套(含20套)，每套補助100元。畜禽補貼數(shù)量不得超過以下標(biāo)準：豬10頭以內(nèi)(含10頭);羊10只以內(nèi)(含10只);肉牛(肉驢)2頭以內(nèi)(含2頭);雞(鴨)100只(含100只)—200只(含200只)。

(四)支持中藥材產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)

1.林下種植：在林地中，對當(dāng)年新種植多年生中藥材的經(jīng)營主體，連片在50畝及以上的每畝補助200元，分兩年兌現(xiàn)(第一年100元，第二年100元)。在荒山荒坡中，對當(dāng)年新種植多年生中藥材的經(jīng)營主體，連片在100畝及以上的每畝補助200元，分兩年兌現(xiàn)(第一年100元，第二年100元)。

2.荒山開發(fā)種植：對荒山荒坡進行開發(fā)式種植多年生中藥材的經(jīng)營主體，連片在100畝及以上的每畝補助800元，分兩年兌現(xiàn)(第一年400元，第二年400元)。

3.2022年種植多年生中藥材每畝補助200元，2025年每畝補助100元、2026年每畝補助100元,分兩年補完。2024年種植多年生中藥材二次補助每畝補助400元，2025年完成補助。

(五)支持果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

1.果樹種植：在荒山荒坡等非耕地中，對當(dāng)年新發(fā)展種植蘋果、梨、桃、杏等果樹的經(jīng)營主體，連片新植50畝及以上的(太行一號旅游公路沿線可視荒山荒坡可放寬至10畝及以上)，每畝補助200元，分兩年兌現(xiàn)(第一年補助100元，第二年成活率達到80%以上補助100元)。

2.果園防護設(shè)施：在現(xiàn)有果園當(dāng)年新建防雹網(wǎng)、防鳥網(wǎng)、避雨棚等果園防護設(shè)施，以果園設(shè)施占地面積計，每畝補助1000元。

(六)支持農(nóng)業(yè)機械智能利用

1.數(shù)字終端：對當(dāng)年新上戶和過戶的大中型農(nóng)業(yè)機械安裝農(nóng)機智能設(shè)備(包括對2025年之前安裝的進行優(yōu)化升級替換)以及配套機具安裝識別模塊的，按財政與自籌8:2的比例給予一次性補貼。信息服務(wù)費由縣級財政全額承擔(dān)。

2.保險服務(wù)：參加年檢合格的大中型農(nóng)業(yè)機械，其交強險由縣財政全額給予補貼。

3.作業(yè)補助：對實施機械化秸稈還田或離田的，以“智慧農(nóng)機”平臺數(shù)據(jù)為準，按照每畝40元的標(biāo)準給予農(nóng)機合作社作業(yè)補助。

(七)支持經(jīng)營主體擴規(guī)上檔

1.龍頭企業(yè)：對當(dāng)年新認定為省級、國家級龍頭企業(yè)的，分別給予一次性獎勵20萬元、50萬元。重新復(fù)核認定的不予獎補。

2.貸款貼息：對市級及以上龍頭企業(yè)用于固定資產(chǎn)投資或農(nóng)產(chǎn)品原材料購進發(fā)生的銀行實際貸款，按照銀行當(dāng)年基準貸款利率給予全額貼息。享受上級貼息金額不足部分由縣級補齊，但總補貼金額不得超過基準利率。

3.冷鏈倉儲：對當(dāng)年新建田頭市場農(nóng)產(chǎn)品種植保鮮冷鏈倉儲容積在500立方米及以上的且制冷設(shè)備與容積相匹配的經(jīng)營主體，按照投資總額的30%給予一次性獎補，單個主體最高不超過100萬元。

(八)支持農(nóng)業(yè)品牌培育打造

對當(dāng)年獲得綠色食品、有機食品認證的生產(chǎn)經(jīng)營主體，分別給予5萬元、10萬元一次性獎補，每增加一個產(chǎn)品，分別增加一次性獎補1萬元、2萬元;對當(dāng)年獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證生產(chǎn)經(jīng)營主體，一次性獎補10萬元。同時，每培育1個“圳品”獎勵經(jīng)營主體20萬元。上述獎補政策可與上級獎補政策疊加享受。

(九)支持太行一號示范帶融合發(fā)展

1.財化彩化：在太行一號旅游公路沿線可視耕地范圍內(nèi)，集中連片統(tǒng)一種植油菜、油葵等兼具觀賞功能的農(nóng)作物，且規(guī)模達到50畝及以上并形成景觀效應(yīng)的，在作物種植補助的基礎(chǔ)上，每達到50畝獎勵村集體或合作社1萬元。

2.特色村莊：納入太行一號旅游公路沿線重點打造的融合發(fā)展示范村，每創(chuàng)建成功一個特色村莊，一次性獎補所在村100萬元。

3.精品園區(qū)：納入太行一號旅游公路沿線重點打造的精品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每創(chuàng)建一個精品園區(qū)，一次性獎補經(jīng)營主體100萬元。

(十)支持農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提升

1.新型實用性農(nóng)業(yè)專利：每自主申報并應(yīng)用一個新型農(nóng)業(yè)實用性專利，一次性獎補8萬元。

2.大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)中，應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力，包含但不限于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提升產(chǎn)量(產(chǎn)能)及生產(chǎn)效率的，給予設(shè)備及軟件投資20%的獎補，每個項目不超過50萬元。

(十一)支持農(nóng)業(yè)保險助農(nóng)惠民

1.主要作物：對小麥、玉米、谷子等在生產(chǎn)中遭受冰凍、冰雹、洪澇、干旱、大風(fēng)、病蟲等災(zāi)害帶來的損失進行保險賠償，由農(nóng)戶承擔(dān)的種植保險費用，縣級財政補貼8%。

2.特色種養(yǎng)：蔬菜、林果、大豆、油料、畜禽、蜂業(yè)、漁業(yè)、中藥材等特色種植養(yǎng)殖保險，均按照上級相關(guān)政策和規(guī)定進行配套和執(zhí)行。每張蠶種保險費40元，由縣級財政全額補貼。

四、獎補程序及要求

(一)申報：項目實施前，按照“主體申報—村級同意—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—部門評估—入庫建檔—組織實施”的程序進行申報和建庫。

(二)驗收：項目完成后，按照“主體申請—鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗—部門復(fù)驗—社會公示”的程序，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，嚴格對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持項目進行驗收，切實提高獎金的使用效益。

(三)兌現(xiàn)：項目驗收后，按照“牽頭部門申請—農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核—縣政府批準—縣財政撥付—鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門支付”的程序兌現(xiàn)到各經(jīng)營和實施主體。

(四)以上符合條件的市級及以上項目，可疊加使用本辦法中的補助政策，但各級最高補助限額不能超過本補助辦法。使用鄉(xiāng)村振興銜接資金的項目可以繼續(xù)享受本獎補辦法，補助資金不超過實際投資總額的60%。新建和改建農(nóng)業(yè)設(shè)施必須符合耕地用途政策。

五、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本轄區(qū)實際，圍繞扶持方向做好政策宣傳、統(tǒng)籌謀劃和組織實施。縣財政部門要做好統(tǒng)籌整合，確保資金足額到位。各牽頭單位要按照自身職責(zé)，切實做好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳和解讀，全力做好技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使惠農(nóng)資金更好發(fā)揮效益，進一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

(二)嚴格標(biāo)準程序。各牽頭部門要細化獎補辦法，明確建設(shè)要求和創(chuàng)建標(biāo)準，制定獎補細則和驗收辦法，并報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體操作實施，做到可量化、可操作、可驗收，真正把扶持資金用到項目上，補到關(guān)鍵處，獎給實干者。

(三)加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級主管部門對獎補發(fā)放事項申報材料的真實性、合規(guī)性和完整性以及核查結(jié)果負責(zé)。對違法違規(guī)用地和在農(nóng)業(yè)用地上超標(biāo)準建設(shè)的，以及有嚴重失信等行為的經(jīng)營主體不予獎補。對虛報、瞞報等騙取扶持資金的，一經(jīng)查實，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對違規(guī)經(jīng)營主體及個人，除追繳回扶持資金外，三年內(nèi)不得享受政府一切惠農(nóng)政策。

六、附則

(一)本辦法自公布之日起施行，有效期二年。原《沁水縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收的扶持辦法(暫行)》(沁政規(guī)〔2023〕1號)在本辦法執(zhí)行之日同時廢止。縣本級出臺的同類財政獎補政策相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準。

(二)本辦法如遇國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策調(diào)整時，以國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策為準。