各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《泉州市進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

泉州市人民政府辦公室

2021年12月6日

(此件主動(dòng)公開)

泉州市進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)泉州市高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，確保到2023年底，實(shí)現(xiàn)全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量“倍增”，到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)突破3500家，做大做強(qiáng)做優(yōu)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力支撐，制定如下措施：

一、加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度

建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，扶持科技型企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長為高新技術(shù)企業(yè)，形成“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、推出一批、認(rèn)定一批”的培育鏈條。組織符合條件的企業(yè)申報(bào)入庫國家科技型中小企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，將符合或接近認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)列入我市高新技術(shù)企業(yè)培育庫。對(duì)新入庫的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和從省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)出庫成為國家高新技術(shù)企業(yè)的，在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予6萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，市、縣兩級(jí)按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、工信局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

二、推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙提升”

支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)壯大為規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)(包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)“四上”企業(yè)庫的企業(yè))首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，在原有高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)(再獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過該企業(yè)上年度財(cái)政貢獻(xiàn)額)，市、縣兩級(jí)按1:1比例分?jǐn)偂Ａ?zhēng)到2025年，推動(dòng)500家傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)規(guī)模企業(yè)發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。

責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、工信局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

三、加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)招引力度

瞄準(zhǔn)電子信息、智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)項(xiàng)目龍頭高科技企業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)，已完成相關(guān)變更手續(xù)且高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)在泉州完成營業(yè)收入超過2000萬元的，給予一次性補(bǔ)助100萬元，市、縣兩級(jí)按1:1比例分?jǐn)偂?/p>

責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、工信局、發(fā)改委、商務(wù)局，市工商聯(lián)，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì))

四、加快孵化生成高新技術(shù)企業(yè)

發(fā)揮高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等企業(yè)培育載體的作用，提升孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、文化創(chuàng)意園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)能力，孵化培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)種子企業(yè)。對(duì)市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間、孵化器每培育、引進(jìn)外地1家國家高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營單位5萬元。力爭(zhēng)到2025年，孵化培育高新技術(shù)企業(yè)100家以上。

責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、工信局、商務(wù)局、國資委，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

五、優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

鼓勵(lì)符合高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件企業(yè)購買高質(zhì)量專利技術(shù)并予以轉(zhuǎn)化。支持符合專利預(yù)審相關(guān)規(guī)定的企業(yè)通過中國(泉州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審?fù)ǖ溃驀抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利申請(qǐng)，縮短專利授權(quán)周期。支持高新技術(shù)企業(yè)及后備企業(yè)建設(shè)高價(jià)值專利培育工作站，開展高價(jià)值專利項(xiàng)目培育。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、科技局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

六、加大高新技術(shù)企業(yè)金融支持

市、縣兩級(jí)政府引導(dǎo)基金加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)及后備企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，予以重點(diǎn)培育輔導(dǎo)。支持高新技術(shù)企業(yè)改制掛牌上市，優(yōu)先將高新技術(shù)企業(yè)納入上市后備企業(yè)名單。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展“科技貸”“助保貸”“科創(chuàng)貸”、專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

七、支持高新技術(shù)企業(yè)“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”

支持高新技術(shù)企業(yè)“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)積極承接“軍轉(zhuǎn)民”技術(shù)轉(zhuǎn)化成果，支持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入“大防務(wù)、大安全”軍民融合科研、生產(chǎn)及維修領(lǐng)域，對(duì)參與武器裝備科研生產(chǎn)的企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)新取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證認(rèn)證、裝備承制單位資格認(rèn)證的，按我市加快推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市委軍民融合辦，市科技局、財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

八、推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)科研

支持高新技術(shù)企業(yè)承接國家、省、市“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，開展核心技術(shù)攻關(guān)，制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);加大“科技創(chuàng)新券”的使用力度并擴(kuò)大支持范圍，支持高校、科研院所和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)期科技型企業(yè)、科技型中小微企業(yè)提供研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。支持高新技術(shù)企業(yè)及后備企業(yè)使用創(chuàng)新券向高校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技成果或技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，每家企業(yè)每年度最高可申請(qǐng)50萬元科技創(chuàng)新券補(bǔ)助。支持龍頭高新技術(shù)企業(yè)整合科研院所、高等院校力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心、工程研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。支持高新技術(shù)企業(yè)和入庫培育企業(yè)參與重大工程建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)裝備研發(fā)和行業(yè)共性技術(shù)的攻關(guān)。

責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、工信局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

九、引導(dǎo)國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度

支持國有企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)國有企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力。國有企業(yè)對(duì)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。將每年國有企業(yè)獲得發(fā)明專利數(shù)等納入國企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。

責(zé)任單位:市國資委、財(cái)政局、科技局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

十、創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)方式

支持高校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組建高企科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的高企科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，給予20萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用以支持團(tuán)隊(duì)成員到企業(yè)開展政策宣講、認(rèn)定輔導(dǎo)等工作。建立完善高新技術(shù)企業(yè)培育“云服務(wù)”機(jī)制，第一時(shí)間推送最新的政策、培訓(xùn)、通知信息，隨時(shí)答疑解惑。市、縣兩級(jí)每年通過“云服務(wù)”，開展高新技術(shù)企業(yè)培育線上線下輔導(dǎo)培訓(xùn)30場(chǎng)次以上。

責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局，市稅務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

十一、落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)降稅減負(fù)

優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案手續(xù)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)成本。加大高新技術(shù)企業(yè)稅收政策宣傳力度，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)科研人員實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)企業(yè)給予科研人員符合條件的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，享受分期或遞延繳納個(gè)人所得稅政策，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)年限延長至10年。支持高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品列入政府集中采購目錄和重點(diǎn)新產(chǎn)品名錄;優(yōu)先保障高新技術(shù)企業(yè)用地，支持園區(qū)對(duì)入駐高新技術(shù)企業(yè)提供房租優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位:市稅務(wù)局，市財(cái)政局、資源規(guī)劃局、住建局、科技局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)

以上措施自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日，由泉州市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。《泉州市人民政府關(guān)于加速高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展若干措施的通知》(泉政文〔2019〕42號(hào))同時(shí)廢止。