嘉興科技城、湘家蕩管委會(huì)，新豐鎮(zhèn)、余新鎮(zhèn)、鳳橋鎮(zhèn)人民政府：

《南湖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》已經(jīng)十屆區(qū)政府第40次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

嘉興市南湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局

嘉興市南湖區(qū)財(cái)政局

嘉興市南湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

嘉興市南湖郵政管理局

嘉興市南湖區(qū)供銷社

2024年11月6日

南湖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見

為高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕，更好發(fā)揮公共財(cái)政在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的作用，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化南湖篇章，特制定本意見。

一、保障糧食安全生產(chǎn)

(一)支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升項(xiàng)目給予投資總額1/3的補(bǔ)貼(不超過2000元/畝)。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

(二)支持糧油生產(chǎn)保供。對(duì)全年稻麥油復(fù)種50畝(含)以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積再額外給予每畝40元的補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

(三)加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。支持開展南繁育種，對(duì)在海南省開展科研育種、復(fù)壯提純等工作的種業(yè)企業(yè)，按土地流轉(zhuǎn)面積給予每畝1.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最多不超15萬元。鼓勵(lì)前沿育種技術(shù)研發(fā)，對(duì)以探索開發(fā)前沿育種技術(shù)為目的科研育種類項(xiàng)目在本文件“(四)支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展”競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)時(shí)給予優(yōu)先保障。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

二、扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

(四)支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)符合現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈且?guī)?dòng)作用強(qiáng)，單個(gè)項(xiàng)目總投資在100萬元(含)以上的新建項(xiàng)目，經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)，給予不超過實(shí)際投資額40%(含)的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過100萬元，年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行預(yù)算總額控制。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

(五)培育農(nóng)業(yè)主體爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。對(duì)新認(rèn)定的區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、區(qū)級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)分別給予3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)農(nóng)家樂的，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)(星級(jí)提升按照差額獎(jiǎng)勵(lì))。對(duì)于市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)所需的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告費(fèi)用予以按實(shí)補(bǔ)貼，每家主體每次不超過0.5萬元。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

(六)鼓勵(lì)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提升。對(duì)于列入“浙江省名優(yōu)‘土特產(chǎn)’百品榜”的特色農(nóng)產(chǎn)品以及創(chuàng)建期的嘉興市“一縣一品”特色農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)項(xiàng)目，在本文件“(四)支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展”競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)時(shí)，原則上可給予優(yōu)先保障。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

(七)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)稻漁綜合種養(yǎng)，給予新發(fā)展面積50畝(含)以上的稻漁種養(yǎng)主體600元/畝的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)上一年度獲評(píng)省級(jí)農(nóng)作物病蟲害綠色防控(農(nóng)藥定額制)示范區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)作物病蟲害綠色防控(農(nóng)藥定額制)示范方，省級(jí)星級(jí)植保服務(wù)組織，每個(gè)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)上一年度獲評(píng)市級(jí)農(nóng)作物病蟲害綠色防控(農(nóng)藥定額制)示范區(qū)、市級(jí)示范性統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的，每個(gè)給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)上一年度獲評(píng)省級(jí)生態(tài)低碳農(nóng)場(chǎng)的主體，每個(gè)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

(八)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和省級(jí)地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)級(jí)承擔(dān)部分保費(fèi)，給予全額保障;對(duì)于水稻、大小麥、油菜、玉米種植保險(xiǎn)和水稻制種保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，按農(nóng)戶自負(fù)部分保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼;對(duì)目錄清單內(nèi)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)附加險(xiǎn)、地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和其他商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按保費(fèi)的25%給予補(bǔ)貼;對(duì)于區(qū)級(jí)試點(diǎn)階段的地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，按保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。按照上級(jí)要求落實(shí)農(nóng)村住房保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

(九)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品快遞服務(wù)發(fā)展。每年安排不超過50萬元支持寄遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為入選省級(jí)名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜名單農(nóng)產(chǎn)品提供寄遞服務(wù)的，按不超過每單實(shí)際運(yùn)費(fèi)的5%給予優(yōu)惠補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：南湖郵政管理局)

三、強(qiáng)化推進(jìn)“雙強(qiáng)”行動(dòng)

(十)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開展水稻育插秧社會(huì)化服務(wù)，對(duì)年插秧服務(wù)面積達(dá)到5000畝的獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，對(duì)年插秧服務(wù)面積達(dá)到3000畝的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。列入規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域及以上農(nóng)事服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)主體(村集體和強(qiáng)村公司除外)，購(gòu)置谷物聯(lián)合收割機(jī)且購(gòu)買后一年內(nèi)在南湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)完成500畝收割面積的，給予每臺(tái)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

(十一)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主體追溯和全程追溯的，分別給予0.5萬元、1萬元一次性補(bǔ)助。對(duì)開展區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范點(diǎn)建設(shè)并達(dá)到優(yōu)秀的，給予每次0.5萬元補(bǔ)助。對(duì)新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，正常開展檢測(cè)業(yè)務(wù)并上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)的，給予1萬元一次性補(bǔ)助。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

(十二)鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈還田、離田。科學(xué)推進(jìn)秸稈還田，對(duì)茭白秸稈實(shí)施翻耕還田的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，給予60元/畝的補(bǔ)貼(區(qū)、鎮(zhèn)按1:1承擔(dān));對(duì)散戶種植的大小麥、晚稻實(shí)施低留茬機(jī)械化收割切碎深翻耕的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，財(cái)政按實(shí)際作業(yè)面積分別給予每畝90元、60元的補(bǔ)貼(區(qū)、鎮(zhèn)按8:2承擔(dān));推廣秸稈離田利用，對(duì)稻、麥秸稈實(shí)施機(jī)械化打捆離田利用的主體，給予60元/畝補(bǔ)貼(區(qū)、鎮(zhèn)按1:1承擔(dān))。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

(十三)鼓勵(lì)“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。對(duì)新認(rèn)定的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，分別給予農(nóng)業(yè)主體5萬元、3萬元、1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。綠色食品到期續(xù)證、重新認(rèn)定的，減半獎(jiǎng)勵(lì);同一主體同一年度認(rèn)定多個(gè)綠色食品農(nóng)產(chǎn)品的，第二個(gè)起減半獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年度最高補(bǔ)助6萬。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

(十四)積極拓展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)推介。不斷提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)主體或鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)主體參加區(qū)統(tǒng)一組織或經(jīng)備案同意的農(nóng)產(chǎn)品(含農(nóng)家樂、農(nóng)家小吃)、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)專項(xiàng)推介、評(píng)比、展示展銷等活動(dòng)給予參展補(bǔ)助，其中全國(guó)性展會(huì)給予0.5萬元補(bǔ)助，省內(nèi)和上海展會(huì)給予0.2萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)供銷合作社聯(lián)合社)

(十五)打造“品牌”農(nóng)業(yè)。對(duì)獲得“品字標(biāo)”認(rèn)證或者公共品牌標(biāo)識(shí)授權(quán)證書的企業(yè)或其他組織，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每多獲得一張證書再獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，再獎(jiǎng)勵(lì)部分最高不超過6萬元。對(duì)新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)(產(chǎn)品)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的行業(yè)協(xié)會(huì)(單位)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)經(jīng)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦上報(bào)參與涉農(nóng)展會(huì)(評(píng)比)獲得金獎(jiǎng)的農(nóng)業(yè)主體或鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)主體，省級(jí)及以上給予2萬元、市級(jí)給予0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同類別獎(jiǎng)項(xiàng)參照?qǐng)?zhí)行(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局)。

五、強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)治理

(十六)開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)辦公司或引入市場(chǎng)主體開展村莊運(yùn)營(yíng)，對(duì)通過驗(yàn)收的行政村，每年給予不超過25萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年。對(duì)開展人居環(huán)境整治并達(dá)到要求的行政村(包括農(nóng)村新社區(qū))，按戶籍戶數(shù)給予所在行政村最高150元/戶的環(huán)境整治費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)開展農(nóng)村人居環(huán)境自然村落微提升的，根據(jù)改造成效，參照《關(guān)于印發(fā)南湖區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境全域美麗工作激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)(試行)方案(2022-2025年)的通知》(南政辦發(fā)〔2022〕38號(hào))的評(píng)比激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予1-6萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

(十七)鼓勵(lì)行政村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極開展美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。對(duì)行政村盤活美麗鄉(xiāng)村精品線、和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)核心區(qū)的村集體資源，引進(jìn)美麗鄉(xiāng)村新興業(yè)態(tài)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。符合與村集體簽訂租賃或合作協(xié)議3年(含)以上、對(duì)外經(jīng)營(yíng)達(dá)到一年(含)以上且運(yùn)行良好的業(yè)態(tài)，根據(jù)年度租金在3萬元、5萬元、10萬元、20萬元以上的，每個(gè)業(yè)態(tài)分別給予行政村一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元、3萬元、5萬元。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局)

六、支持鄉(xiāng)村人才振興

(十八)支持鄉(xiāng)村高端人才引進(jìn)。支持引進(jìn)鄉(xiāng)村振興拔尖人才和農(nóng)業(yè)高科技人才，重點(diǎn)支持打造鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，建設(shè)院士專家工作站、博士后工作站等。對(duì)鄉(xiāng)村振興拔尖人才給予項(xiàng)目資助，對(duì)新引進(jìn)的具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人才連續(xù)3年從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一次性從業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)文化和旅游局)

(十九)支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)人才培育。支持培育高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村文化接班人，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。對(duì)參加農(nóng)業(yè)類高等學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書的農(nóng)民，按學(xué)費(fèi)的40%給予補(bǔ)助。對(duì)參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“領(lǐng)雁”培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)主體負(fù)責(zé)人，按個(gè)人出資部分的30%給予補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才和高素質(zhì)農(nóng)民(新型職業(yè)農(nóng)民)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)人力社保局)

七、重點(diǎn)項(xiàng)目

(二十)對(duì)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重要項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，以及重大農(nóng)業(yè)投資、重要人才引進(jìn)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況由區(qū)政府研究決定。

八、其他事項(xiàng)

(二十一)本意見實(shí)施期間，若取得新設(shè)立的榮譽(yù)(獎(jiǎng)項(xiàng))或者示范創(chuàng)建的，經(jīng)有關(guān)部門審定，參照同類補(bǔ)助。

(二十二)強(qiáng)化支農(nóng)項(xiàng)目準(zhǔn)入。各類農(nóng)業(yè)主體必須按標(biāo)準(zhǔn)化要求做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)臺(tái)賬記錄。凡上一年度以來發(fā)生項(xiàng)目虛報(bào)、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品或銷售含有禁限用農(nóng)業(yè)投入品的農(nóng)產(chǎn)品受處罰、被查處存在秸稈焚燒、列入“ 信用中國(guó)”(浙江嘉興)網(wǎng)站嚴(yán)重失信名單、土地違法與環(huán)境污染等違法違規(guī)被查出2次(含)以上或其他經(jīng)認(rèn)定不得享受補(bǔ)助政策的行為的項(xiàng)目單位，取消其當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)助申報(bào)資格。

(二十三)中央、省、市財(cái)政同類項(xiàng)目不重復(fù)享受(市以上財(cái)政文件明確要求區(qū)配套的除外)，可就高標(biāo)準(zhǔn)享受，同一項(xiàng)目如區(qū)扶持標(biāo)準(zhǔn)高于市定標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由區(qū)補(bǔ)足。

(二十四)加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管。各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義擠占、挪用、騙取、滯留財(cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)不按規(guī)定使用資金的，財(cái)政部門停撥資金，并責(zé)令整改;對(duì)拒不整改的，收回財(cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)存在違法、違紀(jì)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。

(二十五)本文件印發(fā)之日起生效。2023年8月18日(含)以來符合本政策的，按本政策施行，政策截止至2025年12月31日。本政策執(zhí)行期間如遇上級(jí)政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。