各縣(市、區(qū))科技(經(jīng)科)局、科技事業(yè)發(fā)展中心，臺州灣新區(qū)經(jīng)科局，市級相關(guān)單位：

為切實(shí)增強(qiáng)《臺州市人民政府關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新制勝高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干政策意見》(臺政發(fā)〔2022〕15號)的針對性和可操作性，根據(jù)相關(guān)要求，我們制訂了《臺州市人民政府關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新制勝高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市若干政策意見實(shí)施細(xì)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臺州市科學(xué)技術(shù)局

2023年4月21日

臺州市人民政府關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新制勝高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市若干政策意見實(shí)施細(xì)則

(試行)

為全面貫徹落實(shí)《臺州市人民政府關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新制勝高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干政策意見》(臺政發(fā)〔2022〕15號)，特制定本細(xì)則。

一、加大研發(fā)投入支持力度

政策條款：對在稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用達(dá)到100萬元以上且年增長15%以上、并及時錄入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺的企業(yè)，按10%給予不超過200萬元的補(bǔ)助。對研發(fā)費(fèi)用連續(xù)兩年超過2000萬元且上年度占營業(yè)收入比重達(dá)到3%以上的，較前年增量部分按15%給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元。

1.資助對象與標(biāo)準(zhǔn)

(1)對在經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)的上年度允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用達(dá)到100萬元以上且年增長15%以上的企業(yè)，按10%給予不超過200萬元的補(bǔ)助。

(2)對允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用連續(xù)兩年超過2000萬元且上年度占營業(yè)收入比重達(dá)到3%以上的企業(yè)，較前一年增量部分按15%給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元。此項(xiàng)與(1)可同時享受。

(3)申報(bào)企業(yè)若為規(guī)上企業(yè)，需在國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺上如實(shí)填報(bào)上年度研發(fā)投入情況。

(4)企業(yè)需注冊并正常使用企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，并填報(bào)實(shí)際研發(fā)投入情況。

2.辦理程序

(1)申請。符合條件的企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知要求，提供經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》以及所需要的其他相關(guān)材料，向?qū)俚乜萍脊芾聿块T提出申請。

(2)審核。由屬地科技管理部門會同財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行核查。

(3)撥付。經(jīng)公示無異議后，屬地科技管理部門將補(bǔ)助資金撥付到相關(guān)企業(yè)。

二、加大創(chuàng)新主體培育力度

(一)政策條款：對新認(rèn)定的省級科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)，每家分別給予150萬元、80萬元獎勵。

1.資助對象

新認(rèn)定的省級科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

省級科技領(lǐng)軍企業(yè)給予150萬元獎勵，科技小巨人企業(yè)給予80萬元獎勵。

3.辦理程序

符合條件的企業(yè)向?qū)俚乜萍脊芾聿块T提出申請。經(jīng)公示無異議后，屬地科技管理部門將獎勵經(jīng)費(fèi)撥付到相關(guān)企業(yè)。

(二)政策條款：對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予40萬元獎勵，重新認(rèn)定的每家給予20萬元獎勵。

1.資助對象

新認(rèn)定或重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

對首次新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予40萬元獎勵，對重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎勵。對再次新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)按照重新認(rèn)定給予獎勵。

3.辦理程序

符合條件的企業(yè)向?qū)俚乜萍脊芾聿块T提出申請。經(jīng)公示無異議后，屬地科技管理部門將獎勵經(jīng)費(fèi)撥付到相關(guān)企業(yè)。

(三)政策條款：對新引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目同步建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按研發(fā)機(jī)構(gòu)投入的科研儀器、研發(fā)設(shè)備等總額給予50%的獎勵(與其他補(bǔ)助政策不重復(fù)享受)，最高不超過1000萬元。

1.資助對象

新引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)際總投資達(dá)5億以上，并同步建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

(1)項(xiàng)目立項(xiàng)三年內(nèi)建成研發(fā)機(jī)構(gòu)，在研發(fā)投入、科研人員、科研設(shè)施方面達(dá)到省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心標(biāo)準(zhǔn)。

(2)對申請前三年度新購入的科研儀器和研發(fā)設(shè)備等按設(shè)備金額給予50%的獎勵，已享受技改設(shè)備補(bǔ)助的科研儀器和研發(fā)設(shè)備除外。總額最高不超過1000萬元(享受此項(xiàng)補(bǔ)助的企業(yè)，不再享受同年度研發(fā)投入補(bǔ)助)。

3.辦理程序

(1)申請。符合條件的企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知要求提供科研儀器、研發(fā)設(shè)備投入證明等相關(guān)佐證材料，向?qū)俚乜萍脊芾聿块T提出申請。

(2)審核。由屬地科技管理部門委托第三方對研發(fā)機(jī)構(gòu)的科研儀器設(shè)備的投入情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并會同財(cái)政等相關(guān)部門進(jìn)行核查。

(3)撥付。經(jīng)公示無異議后，屬地科技管理部門將補(bǔ)助資金撥付到相關(guān)企業(yè)。

三、加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度

(一)政策條款：對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，分別給予250萬元、200萬元、200萬元、100萬元、50萬元的獎勵。

1.資助對象

新認(rèn)定的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心的依托單位。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予250萬元獎勵，省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級重點(diǎn)企業(yè)研究院給予200萬元獎勵，省級企業(yè)研究院給予100萬元獎勵，省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心給予50萬元獎勵。

3.辦理程序

符合條件的單位向?qū)俚乜萍脊芾聿块T提出申請。經(jīng)公示無異議后，屬地科技管理部門將獎勵經(jīng)費(fèi)撥付到相關(guān)單位。

(二)政策條款：對新認(rèn)定的市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，根據(jù)績效評價結(jié)果最高給予50萬元獎勵。

1.資助對象

新認(rèn)定的市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心的依托單位。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

(1)對市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的給予50萬元獎勵。

(2)對市級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的給予10萬元獎勵。

3.辦理程序

(1)評價。新認(rèn)定的市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室責(zé)任期滿后，市科技局組織專家或委托第三方對其開展績效評價。新認(rèn)定的市級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心開展運(yùn)行一年后，市科技局組織專家或委托第三方或委托屬地科技管理部門對其開展績效評價。

(2)撥付。經(jīng)公示無異議后，屬地科技管理部門將獎勵資金撥付到依托單位。

(三)政策條款：對臺州灣科創(chuàng)走廊中央創(chuàng)新核、臨港產(chǎn)業(yè)帶五大城和市外科創(chuàng)飛地新引進(jìn)知名企業(yè)、高校院所設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)總部或共建的高能級產(chǎn)業(yè)科研平臺，最高給予100%的物理空間租金補(bǔ)助。

1.資助對象

新引進(jìn)投資10億以上企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、高校院所設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)總部或共建的高能級產(chǎn)業(yè)科研平臺，并入駐臺州灣科創(chuàng)走廊中央創(chuàng)新核、五大臨港產(chǎn)業(yè)城和市外科創(chuàng)飛地。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

(1)對年度績效評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的給予100%的物理空間租金補(bǔ)助，結(jié)果為“良好”的給予70%的物理空間租金補(bǔ)助，結(jié)果為“合格”的給予40%的物理空間租金補(bǔ)助，結(jié)果為“不合格”的不予補(bǔ)助。

(2)以租賃合同生效之日起計(jì)算，一年一補(bǔ)，連續(xù)三年。

3.辦理程序

(1)申請。符合條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或平臺填報(bào)研發(fā)機(jī)構(gòu)租金補(bǔ)助申請表，并提供相關(guān)證明材料，向?qū)俚乜萍脊芾聿块T提出申請。

(2)審核。屬地科技管理部門對申報(bào)的單位進(jìn)行審核，并進(jìn)行績效評價，根據(jù)評價結(jié)果確定資助金額。

(3)撥付。經(jīng)公示無異議，由屬地科技管理部門將資金撥付到相關(guān)單位。

四、加大孵化載體建設(shè)力度

(一)政策條款：對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予200萬元、100萬元獎勵。對通過備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)，分別給予100萬元、50萬元獎勵。對新獲評國家級、省級優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地)的，分別給予100萬元、50萬元獎勵。

1.資助對象

(1)新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器。

(2)通過備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)。

(3)新獲評的國家級、省級優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地)。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

(1)新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器給予200萬元獎勵，新認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器給予100萬元獎勵。

(2)通過備案的國家級眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)給予100萬元獎勵，通過備案的省級眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)給予50萬元獎勵。

(3)新獲評國家級優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地)的給予100萬元獎勵，新獲評省級優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地)的，給予50萬元獎勵。

3.辦理程序

符合條件的孵化機(jī)構(gòu)向?qū)俚乜萍脊芾聿块T提出申請。經(jīng)公示無異議后，屬地科技管理部門將獎勵經(jīng)費(fèi)撥付到相關(guān)單位。

(二)政策條款：對績效評價優(yōu)秀的市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，分別給予50萬元、20萬元獎勵。

1.資助對象

績效評價優(yōu)秀的市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

績效評價優(yōu)秀的市級科技企業(yè)孵化器獎勵50萬元，績效評價優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間獎勵20萬元。3年內(nèi)不重復(fù)享受。

3.辦理程序

(1)評價。市科技局組織專家或委托第三方或委托屬地科技管理部門對市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間開展年度績效評價。

(2)撥付。經(jīng)公示無異議后，屬地科技管理部門將獎勵資金撥付到相關(guān)單位。

五、加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度

(一)政策條款：對被列為省創(chuàng)新聯(lián)合體的，最高給予1000萬元的支持。

1.資助對象

新認(rèn)定的省創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

(1)對于新認(rèn)定的省創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位，建設(shè)期內(nèi)承擔(dān)或參與省“雙尖雙領(lǐng)”等重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的，按照聯(lián)合體牽頭單位獲得的省財(cái)政資助額度給予50%配套資助，總額最高不超過1000萬元。

(2)配套資助經(jīng)費(fèi)按照上級科研項(xiàng)目資金使用管理辦法使用;撥付方式參照上級部門撥付時間分2期撥付，每期撥付50%。享受本條政策的，同一項(xiàng)目不再享受下一條關(guān)于省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的政策補(bǔ)助。

3.辦理程序

符合條件的單位向?qū)俚乜萍脊芾聿块T提出申請。經(jīng)公示無異議后，屬地科技管理部門將獎勵經(jīng)費(fèi)撥付到相關(guān)單位。

(二)政策條款：對牽頭承擔(dān)國家級、省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的，分別給予150萬元、100萬元補(bǔ)助。

1.資助對象

屬科技部國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(“雙尖雙領(lǐng)”)立項(xiàng)支持的項(xiàng)目的牽頭承擔(dān)單位。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

(1)對屬科技部國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)支持的項(xiàng)目的牽頭承擔(dān)單位給予150萬元補(bǔ)助，省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(“雙尖雙領(lǐng)”)的牽頭承擔(dān)單位給予100萬元補(bǔ)助。

(2)該補(bǔ)助額度不高于牽頭承擔(dān)單位獲得的上級部門給予的項(xiàng)目補(bǔ)助金額(不包括參與單位部分)，且補(bǔ)助后的總金額不超過項(xiàng)目預(yù)算總額(自籌經(jīng)費(fèi)不包括地方財(cái)政補(bǔ)助部分)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照上級科研項(xiàng)目資金使用管理辦法使用;撥付方式參照上級部門撥付時間分2期撥付，每期撥付50%。同一項(xiàng)目2年內(nèi)已獲市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)資助的，扣除市科技計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助額度。

3.辦理流程

符合條件的單位向?qū)俚乜萍脊芾聿块T提出申請(未經(jīng)臺州市科技局推薦上報(bào)的需提供與省科技廳簽訂的合同書)。經(jīng)公示無異議后，屬地科技管理部門將資助資金撥付到相關(guān)單位。

(三)政策條款：市級重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目每項(xiàng)最高補(bǔ)助150萬元，一般項(xiàng)目(含農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域)每項(xiàng)最高補(bǔ)助20萬元。

1.資助對象

受資助的市級重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目的承擔(dān)單位。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

(1)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目：高校院所等事業(yè)單位申報(bào)項(xiàng)目按照項(xiàng)目總預(yù)算的30%-50%進(jìn)行補(bǔ)助，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目按照項(xiàng)目總預(yù)算的10%-20%進(jìn)行補(bǔ)助，每個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高150萬元。

(2)一般項(xiàng)目：工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目每項(xiàng)補(bǔ)助5-20萬元;醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目每項(xiàng)補(bǔ)助1-5萬元，其他社會發(fā)展領(lǐng)域項(xiàng)目每項(xiàng)補(bǔ)助2-15萬元;軟課題項(xiàng)目每項(xiàng)補(bǔ)助不超過2萬元。

(3)椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)及臺州灣新區(qū)所屬企業(yè)和市本級高校院所等事業(yè)單位獲得的項(xiàng)目補(bǔ)助由市本級承擔(dān)。

3.辦理程序

按照臺州市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)管理辦法及相關(guān)通知操作。

(四)政策條款：單個企業(yè)1年內(nèi)可最高給予20萬元的創(chuàng)新券補(bǔ)助。

1.資助對象

具備獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范的企業(yè)。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)

一般企業(yè)一年內(nèi)可最高給予10萬元的創(chuàng)新券補(bǔ)助，高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)一年內(nèi)可最高給予20萬元的創(chuàng)新券補(bǔ)助。

3.辦理程序

按照《臺州市創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實(shí)施管理辦法》及每年的申領(lǐng)指南(通知)操作。

六、附則及其他說明

(一)臺州灣科創(chuàng)走廊、臺州灣科創(chuàng)走廊中央創(chuàng)新核區(qū)域，以臺州市人民政府、浙江省發(fā)展改革委、浙江省科技廳聯(lián)合發(fā)文的《臺州灣科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》中確定的范圍為準(zhǔn)。縣域科創(chuàng)走廊區(qū)域，以臺州市或縣(市、區(qū))政府發(fā)文的縣域科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃中確定的范圍為準(zhǔn)。臨港產(chǎn)業(yè)帶五大城區(qū)域以臺州市人民政府發(fā)文的臨港產(chǎn)業(yè)帶五大城規(guī)劃的范圍為準(zhǔn)。

(二)光電行業(yè)政策指《臺州市培育發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)若干政策》(臺政辦發(fā)〔2021〕42號)，機(jī)床行業(yè)政策指《臺州市加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(機(jī)床裝備篇)》(臺政辦發(fā)〔2021〕50號)，科技強(qiáng)農(nóng)政策指《臺州市人民政府關(guān)于大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動”加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的若干意見》(臺政發(fā)〔2021〕20號)。

(三)本細(xì)則的獎補(bǔ)原則上按臺州市現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)，另有規(guī)定的除外。所涉經(jīng)費(fèi)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。市級根據(jù)各區(qū)實(shí)際兌付情況，下達(dá)市級科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金。

(四)嚴(yán)格實(shí)行科研誠信懲處制度。依據(jù)《臺州市企業(yè)信用促進(jìn)條例》規(guī)定，各級國家機(jī)關(guān)實(shí)施財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先選擇信用較好的企業(yè)，限制被列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)享受財(cái)政資金補(bǔ)助等政策扶持。對企業(yè)弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將違規(guī)企業(yè)和責(zé)任人記錄科技誠信檔案，3年內(nèi)不準(zhǔn)申報(bào)科技專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

(五)本細(xì)則由臺州市科技局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。